2009年是我市深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，实现首都经济企稳回升和持续发展的不平凡一年，也是市委市政府高度重视知识产权工作，颁布和实施首都知识产权战略，开创首都知识产权工作新篇章的关键一年。一年来，全市各部门、各区县、各企事业单位和知识产权战线的全体同仁，在市委市政府的正确领导下，在国家知识产权局的指导和大力支持下，以实施首都知识产权战略为主线，奋发进取，扎实工作，使知识产权在促进首都经济又好又快发展中发挥了重要作用，取得了显著成效。

2009年，全市专利申请量首次超过5万件，达50236件，专利授权量首次超过2万件，达22921件，专利申请量、授权量连续5年保持两位数增长。这既是首都经济发展的具体体现，又是经济智慧增长的实力基础。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）深入实施首都知识产权战略

一是推动首都知识产权战略出台。我们牵头拟定了《关于实施首都知识产权战略的意见》，特别提出了发展知识产权产业，用发展产业的视角推动工作，开辟了实施知识产权战略的新视野。

二是不断健全以专利为导向的政策体系。按照市人大常委会的要求，初步完成了《北京市专利保护和促进条例》的修订立项论证工作；研究制定《北京市知识产权质押贷款质权处置周转金管理办法》，帮助银行化解和控制贷款风险，为深入开展知识产权质押贷款提供制度保障；制订《北京市财政资金支持项目专利附加条款实施办法》，推动财政投入项目成果专利化、专利商用化，提高财政投入效益；修订《北京市专利申请资助金管理暂行办法》，推动首都从专利大市向专利强市转变；制订《北京市促进专利商用化资助办法》，推动知识产权的权利流转和促进专利运用。

（二）积极应对国际金融危机影响

一是动员和组织中介机构服务企业，提高专业化服务质量。北京拥有专利代理机构164家，占全国1/4，执业代理队伍2000多人，占全国30%。2009年，我们继续深入推进首都知识产权“百千对接工程”，实现百家专利代理机构与千家企业对接，为企业提供专业服务，促进企业提升知识产权运用能力与创新发展能力。在服务企业的过程中，代理机构自身也得到了发展壮大。据统计，目前全市专利代理机构实现收入约29亿，人均创收约130万，形成可观的规模和效益。

二是推动知识产权质押贷款，解决中小企业融资难。与交通银行北京分行和北京银行合作，到2009年底，全市知识产权质押贷款共发生108笔，实现贷款总额达13.15亿元，融资项目数量和放款总额均领先于其他省（区、市）且没有一笔坏账。我市在全国率先形成了市场主导型的知识产权质押贷款模式，企业、中介机构和银行形成了权责清晰、有效衔接的知识产权质押贷款机制。

三是发展知识产权联盟，帮扶企业维护权益。面对可能发生的诉讼冲突，我市成立了智能卡产业、音视频产业防御型知识产权联盟，有效阻止国外企业在国内跑马圈地和国外行业巨头的专利垄断部署，避免国内相关产业安全受到较大冲击。

四是开展知识产权海外预警与应急救助，提高企业知识产权风险预防和应对能力。到2009年底，在全市重点产业领域开展了26个预警和应急救助项目，发现近77%的项目实施企业在拟出口或已出口的目标市场国存在专利侵权风险。通过调整市场策略、修正技术方案、采取规避设计等方法，制定了有效的风险防御和应对措施，帮助企业有效参与国际竞争。

五是试行中小企业知识产权托管，有效降低中小企业管理成本，提高专利利用效率。通过托管，试点园区小企业入托率达90%以上，入托企业专利申请量同比增长数倍。目前，西城、朝阳、丰台、石景山、亦庄等地入托企业专利经营也初见成效。

（三）大力实施知识产权保护工程

一是加强知识产权保护统筹协调机制，优化创新发展环境。健全和完善执法协作、应急联动、议事会商、沟通对话、情况通报等一系列知识产权保护统筹协调机制，注重执法部门之间的工作协同与配合，形成了工作合力；同时在政府与社会之间构建信息互动平台，为营造良好的创新发展环境打下了坚实的基础。

二是积极构筑知识产权保护防御体系，促进窗口行业健康发展。制定了《北京市大型商业零售经营单位知识产权保护指导规范》，加强商品流通过程的知识产权管理。根据《北京市展会知识产权保护办法》，又推出有关格式化模本，提高知识产权冲突的快速处理能力。进驻、巡查由政府主办或具有国内、国际重大影响力的大型展会37个，解决展会中发生的知识产权侵权投诉200多件，有效维护了展会的运行秩序，展示了首都的良好形象。

三是依托举报投诉服务中心，开展维权援助工作。2009年共接收举报、投诉、咨询2630件。同时，在丰台、西城、朝阳、通州等区县建立了10个举报投诉服务工作站，开辟了便捷的举报投诉和咨询渠道，寓服务于维权援助工作之中。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市知识产权工作与首都建设和发展的需要还存在较大差距，主要表现在：知识产权整体意识有待进一步增强；知识产权管理和服务综合能力亟待提升；知识产权政策支撑体系需要进一步完善；知识产权融入经济发展及创新型城市建设的力度还需要进一步加强。

2010 年是转变经济发展方式，开启新的发展历程的关键之年。市委市政府站在首都建设和发展的新起点，提出了建设世界城市的宏伟构想和大力推进中关村国家自主创新示范区建设的重大战略举措，为首都知识产权工作向纵深推进提出了更高的发展目标和工作要求。我局将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作和国家知识产权局新要求，全面推进首都知识产权战略实施，大力发展知识产权产业，培育和壮大知识产权服务业，着力推动知识产权融入首都经济，服务世界城市建设、中关村国家自主创新示范区建设和中央在京单位，为实现首都经济又好又快发展提供有力支撑。